Archivo mensual: octubre 2014

Rechazo al fallo contra la CHA

100% Diversidad y Derechos solicitó una reunión a la Corte Suprema de Justicia de la Nación como tercero potencialmente afectado por el fallo contra la CHA que atenta contra la libertad de expresión.

Página/12 – 15 de octubre de 2014

SOCIEDAD › RECLAMAN QUE LA CORTE SUPREMA TOME UN CASO QUE PUEDE AFECTAR A LAS ONG

Debate por la otra seguridad

Una Cámara condenó a la CHA porque una persona que se acercó a un acto en la Reserva Ecológica porteña fue atacada por un tercero ajeno a la actividad. Otras entidades se sumaron al rechazo de que una organización deba asumir el poder de policía en un lugar público.

 Por Soledad Vallejos

En 2008, un hombre denunció judicialmente a la Comunidad Homosexual Argentina (CHA) porque, aseguró, había sido atacado por un tercero, desconocido, durante un evento público que la entidad organizó en Puerto Madero. En la demanda, el hombre también responsabilizó al gobierno porteño, la Prefectura y la Policía Federal. La causa prosperó hasta llegar a una resolución de Cámara que responsabilizó exclusivamente a la CHA por el incidente, basándose en que, a la hora de autorizar el evento, el gobierno porteño delegó “la seguridad” en la organización. Esa resolución, que condena a la CHA a pagar 450 mil pesos, asevera que la entidad tenía a su cargo la seguridad de las personas, aunque el evento transcurriera en un espacio público abierto. Por considerar que la sentencia es “arbitraria”, vulnera una ley que prohíbe a asociaciones civiles y fundaciones brindar servicios de seguridad en espacio público abierto no concesionado y que se trata de un caso de interés público, la entidad pidió a la Corte Suprema que tome el caso. Organizaciones como la UTE (Unión Trabajadores de la Educación) y 100×100 Diversidad acompañaron el reclamo como “terceros afectados” porque, explicaron fuentes de la CHA, “todas las asociaciones civiles de derechos humanos sin fines de lucro enfrentaremos el mismo peligro potencial de quiebra económica institucional y, tal vez, personal, a partir de este antecedente”.

“En general, las causas que reclaman por daños tratan cuestiones privadas, y la Corte no suele hacerse eco de cuestiones privadas salvo que haya arbitrariedad de sentencia, que se trate de un fallo en contra de la ley, de prevaricato. Y nosotros consideramos que este es precisamente un caso de arbitrariedad de sentencia”, explicó a este diario Marcelo Suntheim, abogado de la CHA. Desde UTE, la abogada Silvana Graciano explicó que en el fallo “hay un corrimiento de la responsabilidad del Estado, que parecería delegar en la organización el deber de seguridad sobre las personas, algo que es responsabilidad indelegabe del Estado. A la organización sí se le puede exigir la seguridad del espacio prestado, pero no eso”.

El 15 de enero de 2005, la CHA organizó una actividad de la campaña Stop-Sida en el anfiteatro del parque Micaela Bastidas, de Puerto Madero. Durante el evento, que duró dos horas y media, un dj pasaba música y activistas de la organización distribuían material informativo sobre prevención en salud. Según explicaron activistas de la CHA, “todo se desarrolló con tranquilidad y pacíficamente” y “en ningún momento nadie se acercó para denunciar algún episodio violento o solicitar ayuda”. Pero poco después fueron denunciados ante la Justicia por Diego Arregui, un hombre que dijo haber sido atacado por un tercero en la vereda y que también responsabilizó por eso al gobierno porteño, la Prefectura y la Policía Federal Argentina (PFA). Arregui explicó que paseaba por Puerto Madero con amigos cuando escuchó música y se acercaron; que a unos metros vio a alguien sobre el piso y se dirigió hacia donde estaba para ayudarla, pero que antes de llegar sintió un fuerte golpe en la cabeza y quedó inconsciente, tras lo cual sus amigos lo llevaron hasta el puesto de Prefectura más cercano. Arregui dijo que no había ningún policía en la zona, y que sus amigos no lograron dar con organizadores del evento. Una vez recuperado, inició la demanda por daños.

En primera instancia, el titular del Juzgado Contencioso Federal Nº 6, Enrique Lavié-Pico, condenó al gobierno porteño porque “el deber de seguridad es indelegable”, y porque, aun habiendo concedido el permiso para la realización del evento, nunca comunicó a la PFA que se haría esa actividad. Además, eximió de responsabilidad a la Policía y condenó a la CHA, al considerar que no puede deslindarse de su responsabilidad como organizadora del evento. Tras la apelación, la Sala II de la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal reformuló la sentencia: exculpó al gobierno porteño y responsabilizó exclusivamente a la CHA. Para ello, esgrime como antecedente de jurisprudencia el “caso Mosca”, en el cual un hombre reclamó daños por heridas sufridas en un estadio cerrado, durante un partido organizado por la AFA.

Con esa resolución, además de demostrar arbitrariedad, señaló la CHA, “la Cámara falla contra la ley Nº 118, de Servicios de Seguridad Privada, que expresamente prohíbe la prestación de servicios de seguridad privada sobre las personas en el espacio público abierto concesionado (excepto servicios de custodia personal y transporte de bienes)”. Esa misma ley también incluye “la prohibición a las asociaciones civiles y fundaciones de proporcionar todo tipo de servicios de seguridad privada a terceros, en cualquier caso y lugar”.

La abogada Graciano explicó que UTE acompañó el pedido de que la Corte tome el caso “porque tenemos interés legítimo en la cuestión” y que la causa involucra “intereses colectivos, públicos, tanto el de la tutela del bien jurídico seguridad, que es colectivo, como el del interés de las organizaciones que no tienen fines de lucro, que no pueden tener a su cargo el poder de policía, indelegable del Estado”.

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100% Diversidad y Derechos en Neuquén: Más avances en las buenas prácticas registrales para la población LGBT.

Los días 19 y 20 de septiembre 100% Diversidad y Derechos estuvo en las ciudades de Neuquén y Cipolletti (Río Negro), donde se llevaron a cabo una serie de actividades como parte del desarrollo de la Red Nacional de Familias LGBT.  Martín Canevaro y los activistas Soledad Caballero y Juan Rodríguez de Alto Valle Diverso LGBTIQ mantuvieron una entrevista con la funcionaria del Registro Civil de Neuquén Olga Soto, con el objetivo de promover buenas prácticas registrales. Además participaron de una reunión con representantes de la Unión de Trabajadores de la Educación de Río Negro (UnTER/ CTERA) y de la Central de Trabajadores de la Argentina provincial. También se realizó una charla debate sobre la reforma del Código Civil en el Consejo Deliberante de la Ciudad de Neuquén.

Martín Canevaro, Soledad Caballero y Juan Rodríguez de Alto Valle Diverso LGBTIQ/ 100% Diversidad y Derechos junto con Olga Soto del Registro Civil de Neuquén.

Durante la entrevista en el Registro Civil se presentó la Red Nacional de Familias LGBT con hijos e hijas constituida en noviembre de 2013 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.  También se relevaron las prácticas registrales relacionadas con las inscripciones de nacimientos de hijos e hijas, matrimonio y cambio de identidad de género y sexo registral. En la reunión se destacó la modificación realizada por la provincia en las actas matrimoniales para no distinguir a los contrayentes por su género; sin embargo no hubo acuerdo en consignar como “cónyuge” a la madre no gestante en la partida de nacimiento de hijos e hijas de familias comaternales por considerarla una práctica registral improcedente y discriminatoria. La funcionaria se comprometió a elevar el pedido a la dirección provincial para su modificación.

Sobre la emisión de nuevas actas de matrimonio y/o de nacimiento de hijos e hijas de personas trans, que hayan cambiado su identidad de género con posterioridad a esas inscripciones tampoco hubo acuerdo: la provincia, amparada en la resolución del Consejo Federal de los Registros del Estado Civil y Capacidad de las Personas rechaza esa solicitudes. 100% Diversidad y Derechos aportó jurisprudencia y decisiones administrativas que habilitan esos pedidos y solicitó que la provincia garantice el pleno ejercicio de los derechos de las personas trans.

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Soledad Caballero y Juan Rodríguez de Alto Valle Diverso LGBTIQ/ 100% Diversidad y Derechos junto a Luis Giannini y Barbara Palumbo del UNTER y la CTA.

En la reunión con representantes de la Unión de Trabajadores de la Educación de Río Negro (UnTER/ CTERA) y de la Central de Trabajadores de la Argentina provincial se acordaron acciones de capacitación docente y gremial en materia de diversidad sexual.  Participaron los dirigentes Luis Giannini y Barbara Palumbo. Los activistas de las organizaciones relataron las vivencias de discriminación de estudiantes y docentes LGBT y se coincidió en la necesidad de impulsar “escuelas libres de discriminación” en las ciudades de Neuquén y Cippolleti.

actividad Neuquen

Martín Canevaro y Soledad Caballero durante la charla debate sobre la reforma del Código Civil.

Finalmente, el día sábado 20 se realizó una exposición y debate sobre la reforma del Código Civil, que estuvo a cargo de Martín Canevaro. En el encuentro se abordaron las principales modificaciones que amplían y mejoran los derechos de la población LGBT, como la “voluntad procreacional” como nueva fuente de filiación; la cláusula transitoria para darle retroactividad por vía administrativa y la inscripción de los hijos e hijas con el primer apellido de alguno de los cónyuges de modo indistinto.  También se hizo referencia a la inclusión en la Ley común del matrimonio igualitario, la Ley de Identidad de Género y la eliminación de las causales para acceder al divorcio. Se señalaron los aspectos críticos o excluidos, como el artículo 19 y la reproducción por sustitución. El debate contó con el apoyo de la Dirección de Derechos Humanos de la Municipalidad de Neuquén y del Área de Diversidad sexual, a cargo de Claudio Vázquez e Ignacio Dionisios respectivamente, quienes estuvieron presentes.

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Código Civil: Cláusula de Igualdad para la filiación de niños y niñas con dos mamás

Uno de los derechos incorporados al nuevo Código Civil y Comercial unificado, que aprobó el pasado miércoles 1 de octubre la Cámara de Diputados de la Nación, es el reconocimiento de la “voluntad procreacional” como fuente de filiación. Esta figura se aplicará para los nacimientos por técnicas de reproducción asistida.

Así, junto con la Cláusula Transitoria que le da retroactividad a este reconocimiento, propuesta por 100% Diversidad y Derechos, se ha logrado obtener el más amplio reconocimiento legal de los hijos e hijas de todas las familias comaternales; sin el requisito de estar casadas y a través de un procedimiento administrativo ante el Registro civil, sin judicialización.

La “voluntad procreacional”, incorporada al mismo nivel que la filiación natural o adoptiva, se expresará a través de la firma de un consentimiento previo, informado y libre.  Esto permitirá que la filiación se reconozca a favor de quienes hayan utilizado las técnicas de reproducción humana asistida, independientemente de su orientación sexual, de su estado civil y de quien haya aportado los gametos.

Todos los niños y niñas nacidos por técnicas reproductivas, aún cuando sus madres no estén casadas o se hayan separado, pueden ser legalmente inscriptos como hijos de ambas por vía administrativa:  a través de la presentación del consentimiento brindado por ellas cuando recurrieron al procedimiento de reproducción asistida.

De esta forma, junto con el Decreto de “Reconocimiento Igualitario” (N°1006/12), que permitió completar administrativamente la inscripción como hijo/a de ambas madres de los y las nacidos/as antes de la ley de matrimonio igualitario, se alcanzó el máximo objetivo del proceso de luchas, gestiones y reclamos por el reconocimiento legal de todas las familias con dos mamás.

Esta Cláusula es, sin dudas, un hito en la lucha por la igualdad por la que trabajamos con el compromiso puesto en un solo objetivo: el reconocimiento de todos los derechos, especialmente el de niños y niñas a contar con un registro filiatorio que dé cuenta de su identidad familiar.

Concretamente la Cláusula Transitoria, establece que:

Tercera: “Los nacidos antes de la entrada en vigencia del Código Civil y Comercial de la Nación por técnicas de reproducción humana asistida son hijos de quien dio a luz y del hombre o la mujer que también ha prestado su consentimiento previo, informado y libre a la realización del procedimiento que dio origen al nacido, debiéndose completar el acta de nacimiento por ante el Registro Civil y Capacidad de las Personas cuando sólo constara vínculo filial con quien dio a luz y siempre con el consentimiento de la otra madre o del padre que no figura en dicha acta.” (Corresponde al Capítulo 2 del Título V del Libro Segundo del Código Civil y Comercial de la Nación. Normas transitorias, Art. 9º).

Este texto (¡hoy ley!), fue propuesto por 100% Diversidad y Derechos en la Audiencia Pública convocada por la Comisión Bicameral que estudió la reforma integral del Código Civil y Comercial Unificado, realizada en la Ciudad deBuenos Aires el 30 de agosto de 2012. En esa instancia expresamos nuestro respaldo en general al proyecto y  realizamos propuestas.

Este largo camino por el reconocimiento igualitario de todas las familias lo hemos recorrido con bronca ante las injusticias, creatividad en lo jurídico, encuentros de aliados/as impensados, construcción de una idea colectiva de lucha y participación.  Lo hicimos convencidos y convencidas porque sabíamos que al final no habría otra cosa que la sonrisa de nuestros niños/as, nuestros hijos/as. ¡Felicitaciones a todas las familias!todaslasfamiliasblog

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